תמצית ההמלצות מדיניות – הדרך לשינוי
בהתבסס על ממצאי הדו"ח, גובשו המלצות מדיניות מקיפות שמטרתן להבטיח זיהוי, תיעוד והכרה בפשעי מין המבוצעים תחת מתקפות טרור, תוך שיפור מוכנות כוחות החירום והחברה הבינלאומית להתמודד עם אתגרים אלו. המלצה מרכזית וגורפת הינה להקים גוף-על מתכלל שיטפל בנושא פשעי המין במסגרת מתקפת טרור. גוף מתכלל זה יגבש עם גופי החר״ב פרוטוקולים לזיהוי ותיעוד פשעי המין ויתאם את הפעולות בין המנגנונים השונים העוסקים בנושא אצל גופי החר״ב. לשם כך יפעל בשיתוף פעולה עם כל הגורמים המעורבים, כולל רשויות אכיפת החוק, ארגונים לא ממשלתיים ומומחים ועוד, על מנת להבטיח תיאום מיטבי, הקצאת סמכויות ומשימות מוסכמת וברורה ושמירה על זכויות הקורבנות ועל האתיקה הנדרשת לשם כך.

חיזוק כוחות החירום (חר"ב)
- פיתוח הכשרות ייעודיות לכוחות החירום, הרפואה והביטחון, שיכללו זיהוי אינדיקציות לפשעי מין ותיעודן בזמן אמת.
- יצירת נהלים ברורים לתגובה ראשונית בזירות כאוטיות, המבטיחים איסוף ושימור ראיות מיטבי.

פיתוח פרוטוקולים בינלאומיים
- גיבוש מנגנוני פעולה אחידים לזיהוי ותיעוד פשעי מין בזירות טרור.
- שיתוף פעולה גלובלי להכרה מהירה ו”רכה” בפשעי מין, גם ללא הליך משפטי מלא.

שינוי תפיסות ראייתיות
- אימוץ גישה של "הכרה רכה" – מתן תוקף ראשוני להכרה ופשעים על בסיס אינדיקציות מוקדמות, שמטרתה לתמוך בקורבנות.
- שינוי סטנדרט התיעוד במצבי כאוס, כך שיתמקד בזיהוי שיטתיות הפשעים ולא רק בהוכחתם הישירה.

בניית מערכי תמיכה לקורבנות
- פיתוח מערכות תמיכה מהירות ואפקטיביות לקורבנות, המותאמות למצבי כאוס בזירות טרור.
- הבטחת מענה פסיכו-חברתי ומשפטי ראשוני לקורבנות, שיתמוך בתהליך השיקום והצדק.

חיזוק התגובה החברתית והבינלאומית
- קידום קמפיינים להעלאת מודעות לתפקידם של פשעי מין כמרכיב שיטתי של טרור.
- חיזוק מנגנוני שיתוף הפעולה בין ארגונים לאומיים ובינלאומיים לזיהוי ותיעוד פשעים אלו.
המלצות הדו"ח מכוונות ליצירת שינוי מערכתי בזירה הלאומית והבינלאומית
שיוביל להבטחת צדק לקורבנות ויאפשר מאבק אפקטיבי בפשעים אלה.